Аналитика Политика

О парламентской Республике (Часть I)

О том, что Казахстан должен перейти к парламентской форме правления я пишу с 2010 года. Нашей стране не нужна президентская форма правления. Опыт всех стран СНГ показал, что это приводит в итоге к тому, что у президента концентрируются огромные полномочия и он становится диктатором. Его практически невозможно отстранить от власти. Это мы видим на примере, например, России и Казахстана. И не только.. Многие наши граждане плохо представляют, что такое парламентская форма правления страной. Я постараюсь в своих последующих постах подробно рассказать, как форма правления страной может кардинально поменять жизнь всей страны. Но сначала хочу предложить вашему вниманию свой старый пост, который я написал в 2014 году, находясь во французской тюрьме.

Часть 1
Мысли вслух в день рождения Назарбаева
6 июля 2014 г. в 21:48

Назарбаеву 6 июля 2014 года исполнилось 74 года.

Я не сомневаюсь, что он и его ближайшее окружение отметили этот праздник с размахом, считая, что народ Казахстана должен благодарить Назарбаева за то, что он безраздельно им правит 25 лет.

Когда-то партийный работник Назарбаев вынужден был тайком от старших товарищей из ЦК выпрашивать себе ботинки у зарубежных спонсоров. Сегодня он может заказать для себя концерты по всей стране и всенародное гуляние. Захватив власть, и безмерно обогатившись с ее помощью, Назарбаев расстрелял свой народ, устранил политических оппонентов, подавил все гражданские свободы. Лишил страну прогрессивного будущего.

Я объясню – почему, на примере правительства.

Знаете, как формируются правительства в европейских странах? Люди, которые хотят управлять страной, не прячутся там в подполье. Они создают партии и участвуют в выборах. Разные люди и разные партии. Те, кто побеждает, формирует правительство, которому и поручается проводить обещанную на выборах программу.
Проигравшая партия отправляется не лес пилить в лагеря, а становится организованной оппозицией. И проверяет тех, кто пришел к власти. С жестокой критикой оппонентов, доходящей до оскорблений. Никто не боится назвать лидера такого правительства идиотом, если с ним не согласен. Такова цена входного билета в мир большой политики.

Времена, когда правители назывались “королями солнца”, канули в прошлое много веков назад. Все привыкли жить в условиях жестокой публичной критики власти. Но даже самое жестокое идеологическое противостояние не мешает партиям с различной идеологией формировать коалиции и межпартийные альянсы. Люди, которые откровенно не уважают друг друга, тем не менее, работают вместе на будущее своей страны. Такова логика политической демократии.

Теперь посмотрим, как это происходит в Казахстане.

Премьер-министра выбирает и назначает президент, в нашем случае – это Назарбаев. Парламент формально рассматривает кандидатуру премьера, но история современного Казахстана не знает ни одного случая, чтобы кандидатура премьера не была утвержден парламентом.

Обычно премьера в парламент представляет Назарбаев, говорит, вот, мол, такой-то хороший человек, грамотный управленец. О программе экономических и политических реформ, которые хочет реализовать новый глава правительства, ни слова не говорится. Не говорит о своих планах и кандидат в премьер-министры. Но мы слышим другое. Например, от Карима Масимова мы услышали: «Я был вашим помощником, Нурсултан Абишевич и всегда им буду». И парламент 100% голосует за Масимова.

Каков результат такого единогласия? Ни команды ни программы. Всех министров своим указом назначает сам Назарбаев. В кулуарах , конечно, новый Премьер может предлагать свои кандидатуры. Но это уже дворцовая, а не открытая политика.

Кстати, о министрах. Кто-нибудь слышал, чтобы кто-то из министров в момент своего назначения излагал программу реформ в своей отрасли? Кто-нибудь слышал о программе правительства нового премьера и отраслевых министерств? Конечно же, нет!

В цивилизованных странах правительство обычно предлагает свою программу действий, а затем и каждый министр озвучивает планы соответствующего ведомства. У нас все по-другому. Только раз в год правительство утверждает бюджет страны на следующий год, где сформулированы параметры расходов и доходов, и определены цели, на которые пойдут эти средства. У этого правительства нет оппонентов ни в парламенте, ни в обществе, нет программы, за провал которой избиратель их накажет тем, что в следующий раз за них не проголосует.

Попробуйте отвлечься от наших политических реалий и представить себе подобную ситуацию в жизни. Это как если бы вместо футбольных матчей какой-нибудь авторитет объявлял бы победителя до начала игры. А затем на протяжении многих лет одна и та же команда была бы чемпионом мира.

Теперь о парламенте.

Парламент в Казахстане уже очень давно однопартийный. Путем манипуляций и фальсификаций Назарбаев обеспечивает победу своей собственной и даже одноименной партии «Нур Отан». Правда, в последнее время появились две другие «партии» – Ак жол и КНПК, но все в стране понимают, что это спектакль, который ставится по режиссуре приближенных Назарбаева. Этот спектакль позволяет иностранным советникам Назарбаева представлять нашу страну как развивающуюся демократию. По прихоти Назарбаева весь народ живет в театре, на сцене которого выстроены парламентские декорации.

Должность спикера парламента, не имеет никакого веса – Назарбаев девальвировал парламентские должности. Мы знаем, что любого спикера в Казахстане реально назначает сам Назарбаев и сам же его снимает. Нет никаких личных и профессиональных заслуг у таких спикеров, они не борются за свою должность в независимой предвыборной парламентской гонке, поэтому им суждено становиться разменной картой в колоде Назарбаева всякий раз, когда ему необходимо сделать кадровые перестановки по собственному соображению.
Кто-то из избирателей знает о программе партии «Нур Отан»? Можем ли мы не выбрать эту партию в парламент за невыполнение их обещаний? Есть ли у народа Казахстана выбор и возможность проголосовать за другие партии? Конечно, я задаю риторические вопросы…

Что мы в итоге имеем? Депутаты, премьер-министр и министры в нашей действительности не избираются народом, а назначаются Назарбаевым. У правительства нет никакой программы, кроме как преданно служить Назарбаеву. И правительство, и парламент являются помощниками Назарбаева, обслуживающими личные интересы его самого и его семьи.

Можно убедиться в этом на примере недавней девальвации тенге. Председатель Нацбанка – чиновник, назначаемый лично Назарбаевым и полностью ему подконтрольный. Поэтому о принятом решении по девальвации он сам узнал только ночью. Председатель Нацбанка не принимает серьезных решений, он получает команды от Назарбаева или его доверенных лиц.

То же самое относится и к судебной системе. Фактически, судьи лично назначаются Назарбаевым, и как доказывают политически мотивированные судебные решения последних лет, они тоже проводят волю Назарбаева.

Автор: Мухтар Аблязов